以鼓勵合法業者，簡化許可申請；杜絕非法投機，強化審查管理之精神，促使非法業者主動守法，集中資源全力打擊重點非法事業。特研訂許可分級管理，並對屢次重大違規者，不核發許可，杜絕再次污染；同時簡化變更、功能測試及退補正之條件，提升許可審查效率，鼓勵守法等規定。